雅安因持续暴雨被困的2000多名滞留游客安全撤离,第一要为组织撤离的所有工作人员表示感谢,第二为所有安全撤离的游客感到高兴。
以山水景观为主体的风景区因突发暴雨或者持续暴雨导致游客滞留、遇险的情况,在各地都有不同程度的发生,也属于天灾之类的自然现象。对于这类险情,各个景区、所在地政府以及相关职能部门都要有一定的预案和处置要求。
结合我以前遇到的类似情况,和大家分享一下我的观点。
2007年的时候,我工作的地方有一个4A级风景区。在当时的条件下,4A级的自然山水类风景区被评为4A级,是我们所在地级市的第一家,景区很自豪,所在县、镇政府都很重视。
2007年7月29日,根据天气预报,会有暴雨出现。当时正值周日,当天在景区的游客很多,特别是周六去的游客都在景区住宿,准备周日漂流后回家。
29日一大早,开始下雨,到了中午时分,越下越大。根据暴雨预警,政府立即安排有关人员到景区与国道的三岔路口执勤,冒雨劝返仍然源源不断前往景区的游客,减轻景区压力,同时对景区的游客开始撤离。
在劝返的过程中,大部分游客都十分配合,但也有极少数游客认为大老远的赶过来旅游,到了景区路口不让进景区,觉得不近人情。对于这部分人,工作人员坚持做好劝解工作,宁愿好话一箩筐,也不能让游客进入景区,不但把游客自己置于危险境地,也对景区造成新的压力。经过工作,开始劝返后,景区没有多进一个人,使游客只出不进,减轻了景区的压力,有效保证景区内滞留的游客有序撤离。
对于撤离比较早的游客和及时劝返的游客都安全地撤离,但撤离较晚的游客却被再次滞留到镇政府所在地小镇街区。因持续降雨,景区所在地的小镇外出公路发生险情,其中两个出境公里因山洪冲毁道路,不能通行,仅剩的一条道路突发泥石流也被阻断。镇政府所在地的小镇短时间内变成一座孤岛。
刚从景区撤离出来的游客近千人被滞留在镇政府所在地的小镇街区后。政府一边安排街区所有门店一律敞开供应食品和饮用水,一边组织施工机械冒雨连夜清理泥石流。
随着夜幕降临,游客的安全和住宿成了问题,政府安排散客、自驾游游客住进街区仅有的几个小旅店,而旅行社大巴统一停放在镇政府院内及公安派出所院内,游客在大巴内临时休息。
当夜,政府组织施工机械连夜清理道理,在次日凌晨,将泥石流阻断的道路打通,同时洪水逐渐退去,滞留游客陆续安全离开滞留地。
作为亲历者,现在回想起当时的情况,还是心有余悸。如果是现在网络发达,人人都是自媒体的世代,该事件极有可能引起媒体关注和舆论炒作,但当时政府部门积极作为,各方面通力协作,及时疏散和撤离游客的做法也得到了游客的主动配合,各项措施应对得力,进展有序,收到了很好的效果。
当时值得借鉴的做法主要有:
政府主动介入,积极作为,为工作赢得主动,最大限度保证了游客的安全。暴雨险情发生后,政府组织有关力量一方面及时劝返仍源源不断进入景区的游客,减轻景区压力,一方面主动协调景区疏散、撤离游客,避免险情的加重和后续工作的主动。
急游客所急,想游客所想。在游客从景区撤离再次滞留小镇街区的时候,镇政府第一时间掌握信息,密切关注天气状况,组织施工机械抢修道路,再次争取工作的主动权。
安抚游客情绪,使游客心里有底,取得游客的配合和谅解。在滞留街区期间,敞开供应食品和饮用水,禁止借机哄抬物价。同时,安排游客住宿,特别是主动让旅游大巴停放在镇政府和公安派出所院内,极大安抚了游客情绪,政府的工作游客看在眼里,赢得了游客的肯定,游客不但没有产生怨言,反而互相鼓励、互相帮助,形成了积极的正能量。
回到这次雅安暴雨滞留游客安全撤离的事件,最成功的做法就是政府积极作为,掌握主动,游客积极配合,共同应对灾害,各种措施得力有效,从而保证了游客的安全撤离。